中國公平競爭政策宣傳周 一起學(xué)習(xí)新《中華人民共和國反壟斷法》
時間：2022-11-15 09:31瀏覽次數(shù)：7379來源：本站
如何強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位？2022年6月24日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國反壟斷法>的決定》，新《中華人民共和國反壟斷法》自2022年8月1日起正式施行。
一、立法目的預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，鼓勵創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1、經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議3、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中此外，《中華人民共和國反壟斷法》還對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭進(jìn)行了規(guī)制。新法作了哪1、明確了競爭政策的基礎(chǔ)地位和公平競爭審查制度的法律地位2、進(jìn)一步完善反壟斷相關(guān)制度規(guī)則3、進(jìn)一步加強(qiáng)對反壟斷執(zhí)法的保障新《中華人民共和國反壟斷法》在立法層面明確了國家建立健全公平競爭審查制度，強(qiáng)化了剛性約束，有助于全面規(guī)范各級政府行政行為對市場競爭的影響，破除各種類型的行政性壟斷；明確了反壟斷領(lǐng)域的公益訴訟制度，有利于促進(jìn)執(zhí)法、司法雙軌并行，更快更有效地維護(hù)市場公平競爭秩序。企業(yè)壟斷違法行為的罰款額度大幅增加，甚至出現(xiàn)指數(shù)級增長；首次引入壟斷行為的個人罰款責(zé)任，提高拒絕、阻礙調(diào)查的罰款上限，并為壟斷行為入刑設(shè)置了接口。3、明確反壟斷相關(guān)制度，在平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體適用規(guī)則從法律層面對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問題做了積極回應(yīng)，明確規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事法律禁止的壟斷行為。二選一、大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧視等濫用行為有望得到有效遏制。4、橫向壟斷協(xié)議增設(shè)協(xié)議組織者、幫助者的法律責(zé)任填補(bǔ)了原法律規(guī)定的空白，對經(jīng)營者在組織、協(xié)助下游經(jīng)營者或其他競爭對手之間的會議、活動及任何其他形式溝通時，提出了更高的合規(guī)義務(wù)。從立法層面增設(shè)“安全港”制度，與國際通行規(guī)則接軌，規(guī)定經(jīng)營者能證明其符合國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的市場份額標(biāo)準(zhǔn)及其他條件的，法律不予禁止。6、創(chuàng)設(shè)經(jīng)營者集中分級分類審查制度目前，市場監(jiān)管總局已試點(diǎn)委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省市場監(jiān)管局開展部分適用經(jīng)營者集中簡易程序的案件反壟斷審查工作。進(jìn)一步優(yōu)化審查流程，為審查的進(jìn)行提供了更大的靈活性，審查機(jī)構(gòu)將不再需要通過撤回重報的方式來爭取更多的審查時間，為申報方帶來好的預(yù)期性。8、完善未達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中的調(diào)查程序首次在法律層面明確了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對于“未達(dá)到國務(wù)院規(guī)定申報標(biāo)準(zhǔn)”“但有證據(jù)證明其具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中”具有主動調(diào)查權(quán)。“獵殺式收購”不再脫離反壟斷監(jiān)管范圍。
供稿｜法制支隊
編輯丨李沫萱
主編丨李清哲
審核丨江 楓
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